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2026年医疗风险预警防控行动计划

一、总体目标

以落实《国家医疗卫生服务安全高质量发展行动方案（2025-2027年）》要求为核心，到2026年末实现以下量化目标：全国二级以上医疗机构医疗风险预警覆盖率达到100%，基层医疗卫生机构预警覆盖率不低于92%；医疗不良事件主动上报率较2025年提升40%，其中重大不良事件上报及时率达到100%；可预防的医疗不良事件发生率下降18%，手术患者非计划再次手术发生率下降12%，用药错误发生率下降15%，医院感染暴发事件零发生，患者安全核心制度落实合规率达到98%以上；医患纠纷投诉量下降20%，医疗事故责任认定发生率下降16%，构建“主动预警、前置干预、闭环管理、持续改进”的全链条医疗风险防控体系。

二、重点任务与实施内容

（一）医疗风险监测预警体系建设

1.分级分类风险清单制定。依据2025年全国医疗不良事件上报数据（共上报不良事件168.7万例，其中手术相关占22.3%、用药相关占19.7%、感染相关占14.2%、设备相关占8.6%），梳理形成三级风险清单：一级红色风险（即刻处置风险）共12类，包括过敏性休克、手术大出血、新生儿窒息、药物严重不良反应、导管断裂移位、暴力伤医等，发生后15分钟内必须启动应急响应；二级橙色风险（限期处置风险）共26类，包括非计划拔管、血糖异常波动、手术部位标识错误、药物配伍禁忌、Ⅱ级以上医院感染等，要求2小