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2026年医疗机构安全生产发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）编制背景

近年来，全国医疗机构安全生产形势总体稳定，但风险隐患呈现隐蔽性、叠加性特征：2023年全国共发生医疗机构安全生产事故127起，其中消防类事故占比42.5%，危化品管理事故占比18.1%，特种设备事故占比12.6%，因安全生产问题导致的人员伤亡、财产损失和社会负面影响仍处于高位。随着医疗机构服务规模持续扩大，2025年全国二级以上医疗机构日均诊疗量突破4500万人次，大型医用设备保有量较2020年增长68%，实验室危化品年使用量增长52%，安全生产管理的复杂度、难度显著提升。

为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《医疗卫生机构安全生产管理规范》《全国医疗机构安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，全面防范化解各类安全风险，切实保障医务人员、患者及家属生命财产安全，维护医疗机构正常诊疗秩序，特编制本规划。

（二）总体目标

到2026年底，全面建成“风险预判精准、隐患闭环整改、责任全员覆盖、应急处置高效”的现代化医疗机构安全生产治理体系，实现以下核心指标：

1.责任落实指标：二级以上医疗机构安全生产委员会覆盖率100%，全员安全生产责任制签订率100%，主要负责人、安全管理人员持证上岗率100%，年度安全生产专项投入不低于医疗机构年度业务收入的0