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2026年疫苗规范接种宣传主题实施方案

一、方案背景

近年来我国免疫规划工作持续推进，国家免疫规划疫苗接种率持续稳定在90%以上，非免疫规划疫苗接种量年均增速达8.7%。但据2025年全国免疫规划监测数据显示，当前仍存在三类突出问题：一是流动儿童、偏远农村地区适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率分别为82.3%、85.1%，低于全国平均水平7-10个百分点；二是60岁以上老年人流感、肺炎球菌疫苗接种率仅为16.2%、12.8%，远低于发达国家50%以上的平均水平；三是公众对疫苗安全性认知仍有偏差，2025年全国居民疫苗认知调研显示，31.4%的受访者对非免疫规划疫苗安全性存在疑虑，18.7%的家长存在“二类疫苗没必要接种”的错误认知。

2026年是“十四五”卫生健康事业发展规划收官之年，也是《健康中国行动（2019-2030年）》重点疾病防控目标的关键节点年。为进一步夯实免疫屏障，提升公众对疫苗规范接种的认知水平，消除接种误区，保障全人群接种权益，特制定本实施方案。

二、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，以《中华人民共和国疫苗管理法》《预防接种工作规范（2023年版）》为依据，坚持“政府主导、部门协作、全社会参与”的工作机制，聚焦重点人群、薄弱区域、突出问题，全方位、多层次开展疫苗规范接种宣传，引导公众主动、科学、规范接种疫苗，切实降低疫苗可预防疾病发病率。

（二）工作目标