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2026年医疗纠纷预防化解发展规划

为深入贯彻落实《医疗纠纷预防和处理条例》《关于进一步加强医疗纠纷多元化解机制建设的意见》要求，全面提升医疗纠纷源头防控、多元化解、依法处置能力，构建和谐医患关系，维护医疗秩序安全稳定，结合当前医疗卫生事业发展实际，制定本规划。

一、工作基础与面临形势

（一）现有工作成效

截至2023年末，全国二级以上医疗机构投诉接待场所覆盖率达100%，专职投诉管理人员配备率达92.7%，较2020年提升18.3个百分点；全国医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）覆盖率达96.2%，87.3%的设区市实现医疗责任保险统保覆盖，2023年全国医疗纠纷总量较2020年下降21.4%，其中涉医违法犯罪案件下降34.7%，68.2%的医疗纠纷通过协商、人民调解、行政调解等非诉讼途径化解，多元化解机制框架基本建成。但工作中仍存在源头预防精准度不足、调解专业化程度有待提升、部门联动协同性不强、医患法治意识普及不到位等短板，与新时代医疗卫生事业高质量发展要求、人民群众日益增长的医疗服务需求仍存在差距。

（二）面临的发展形势

2024-2026年是我国医疗卫生体系高质量发展的关键期，医疗服务规模持续扩大，预计2026年全国年诊疗人次将突破90亿，住院人次突破3.2亿，新技术、新疗法、新药品临床应用场景不断拓展，医疗服务的复杂性、风险性同步上升，医疗纠纷防控压力持续存在。同时，