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2026年隐患排查双重预防方案

一、方案编制背景与目标

2025年全国工贸行业共发生生产安全事故1247起，死亡1312人，其中因风险分级管控不到位、隐患排查治理不彻底导致的事故占比达78.2%，较2024年上升2.1个百分点。为落实《中华人民共和国安全生产法》第二十一条关于生产经营单位应当建立安全风险分级管控机制、定期排查并消除事故隐患的要求，衔接《“十四五”国家安全生产规划》关于构建双重预防机制数字化建设的部署，针对当前多数企业存在的风险分级笼统、隐患排查频次与风险不匹配、闭环管理缺失、数字化工具应用率不足32%等突出问题，制定本2026年度生产安全隐患排查双重预防工作方案，明确全流程管控标准，实现以下核心目标：

1.重大安全风险辨识管控率达到100%，一般风险、较大风险辨识管控率不低于98%；

2.隐患排查整改闭环率达到100%，重大隐患挂牌督办完成率100%；

3.年度生产安全事故起数较2025年度下降15%以上，重伤死亡事故起数下降20%以上；

4.全员风险隐患管控培训覆盖率达到100%，一线员工隐患举报奖励兑现率100%；

5.完成双重预防机制数字化系统部署，实现风险动态更新、隐患线上闭环管理，系统数据上传准确率不低于95%。

二、风险分级管控体系建设

（一）风险点划分标准

按照“大小适中、便于分类、风险可控、便于管理”的原则，结合生产经营全流程划分风险点：