2026年应急救援能力建设行动计划.docxVIP

2026年应急救援能力建设行动计划

一、总体目标

以防范化解重大安全风险、提升应急救援核心处置能力为核心，到2026年底，建成覆盖全灾种、全链条、全区域的专业化应急救援体系，实现“五个100%达标”：县级以上综合性应急救援队伍专业装备配备达标率100%，乡镇（街道）专兼职应急救援队伍覆盖率100%，重点行业领域企业应急救援队伍备案率100%，自然灾害高风险区应急避难场所达标率100%，跨区域应急救援指挥通信连通率100%；重大灾害事故应急响应时间较2024年缩短30%，一般灾害事故救援被困人员获救率提升至98%以上，因灾次生人员伤亡发生率下降15%，全面满足“全灾种、大应急”任务需求。

二、重点任务及实施步骤

（一）应急救援队伍专业化建设工程（2026年1月—6月完成基础建设，2026年7月—11月验收达标）

1.国家综合性消防救援队伍能力升级

按照“一区域一尖刀、一灾种一专业”要求，全国新增建设20支省级山岳救援专业队、15支省级水域救援专业队、8支国家级高原救援大队、10支森林火灾高精尖灭火突击队，每个地级以上城市建成1支不少于30人的高层建筑灭火专业队、1支不少于25人的地下空间救援专业队。严格落实专业队伍人员资质要求，所有专业队员持证上岗率达到100%，其中一级救援资质人员占比不低于35%。2026年6月底前完成所有专业队人员编组、装备配置，7月底前完成总队级拉练验收，不