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2026年访客登记标准化行动计划

一、行动背景与总体目标

当前国内场所访客登记管理普遍存在标准不统一、数据孤岛突出、安全漏洞频发、服务效率低下等问题：据2025年全国治安管理抽样调查数据显示，82.7%的中小微经营性场所、61.2%的机关事业单位访客登记仍采用纸质手写登记模式，身份信息错填率达19.3%，漏登率达12.8%；已采用电子登记的场所中，仅34.1%符合治安管理信息规范要求，不同厂商开发的登记系统接口不兼容，跨区域、跨层级数据共享率不足15%，无法满足涉疫流调、人员追踪、安全排查等实战需求。同时，访客信息存储不规范导致的数据泄露风险逐年上升，2025年全国发生访客信息泄露事件117起，涉及信息超230万条，给访客个人信息安全和场所公共安全带来严重隐患。

为落实《全国公共安全管理标准化建设纲要（2024-2028）》要求，规范各类场所访客登记行为，提升公共安全防控能力和便民服务水平，制定本，明确全年标准化推进任务，确保各项工作可落地、可考核、可检验。

本行动总体目标为：到2026年底，实现全国范围内访客登记标准体系全面建立，重点场所标准化覆盖率达到100%，一般场所覆盖率达到85%以上；访客身份信息登记准确率提升至98%以上，漏登率控制在1%以下；跨部门数据共享交换机制正式运行，数据共享响应时间不超过2秒；访客信息安全合规率达到100%，无重大信息泄露事件发生；访客登记平均