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雨雪冰冻天气灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和积极应对雨雪冰冻灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会生产生活正常秩序，维护公共安全和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家及地方相关法律法规、政策文件，并结合本地区实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内发生的雨雪冰冻天气灾害及其引发的次生、衍生灾害的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命财产安全放在首位，全力组织抢险救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强日常监测预警和隐患排查治理，做好应急准备。

3.统一指挥，分级负责：在统一领导下，明确各部门、各单位职责，实行分级响应、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保应急指令传达畅通，应急队伍和物资及时到位，果断采取有效措施控制事态发展。

5.军地联动，社会参与：充分发挥专业救援队伍的骨干作用，鼓励、引导和动员社会力量积极参与应急救援工作。

二、组织指挥体系与职责

（一）应急指挥机构

成立雨雪冰冻天气灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主要领导任总指挥，相关分管领导任副总指挥，成员单位包括应急管理、气象、交通、公安、住建、城管、农业农村、水利、民政、