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中小企业纾困赋能发展实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以坚持新发展理念为引领，深入贯彻落实关于促进中小企业健康发展的决策部署，聚焦中小企业面临的税费负担重、融资难融资贵、创新能力不足、人才短缺等痛点难点问题。坚持“纾困解难”与“赋能发展”并举，通过精准施策、靶向服务，激发市场主体活力，增强中小企业发展韧性。以推动中小企业高质量发展为主题，以提升中小企业创新能力和专业化水平为目标，完善全生命周期服务体系，构建大中小企业融通发展的良好生态，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在创新发展中的主体地位。政府通