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《公益林生态保护管理实施工作细则》

第一章总则

第一条为加强公益林生态保护与管理，切实发挥公益林在维护生态安全、涵养水源、保持水土、调节气候、保护生物多样性等方面的重要作用，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》及国家关于公益林管理的相关政策法规，结合本地区实际情况，特制定本工作细则。

第二条本细则所称公益林，是指生态区位极为重要、生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥生态效益为主要目的的森林和林地，包括国家级公益林和地方级公益林。

第三条公益林生态保护管理工作遵循“生态优先、严格保护、科学管理、合理利用、权责一致”的原则。坚持政府主导与社会参与相结合，建立健全分级负责、分类实施的管理体制，确保公益林面积不减少、质量不降低、功能不减弱。

第四条本细则适用于本行政区域内所有公益林的规划、建设、保护、经营、利用及监督管理等活动。凡从事公益林保护管理活动的单位和个人，必须遵守本细则。

第二章管理机构与职责

第五条建立健全林长制领导下的公益林管理责任体系。各级林长是本行政区域公益林保护管理的第一责任人，负责组织领导、协调解决公益林保护管理中的重大问题。

第六条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内公益林保护的组织实施和监督管理工作。主要职责包括：

（一）组织编制公益林保护与发展规划；

（二）负责公益