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学校过紧日子方面问题及整改措施

一、学校“过紧日子”背景与现状概述

近年来，受财政收支矛盾加剧、教育经费增量放缓、学校办学规模扩张后运行成本刚性增长等多重因素影响，坚持“过紧日子”已经成为学校办学治校的长期指导方针。据教育部2023年全国教育经费执行情况统计公告显示，全国地方一般公共预算教育经费同比增长6.8%，但扣除教职工工资政策性调整、学生资助法定支出等刚性增长部分后，可用公用经费增幅仅为2.1%，远低于学校运行成本年均3.5%的自然增幅。以笔者所在的某东部地级市市属公办本科院校为例，2024年学校财政拨款总额为8.62亿元，其中人员经费占比76.4%，公用经费仅为2.03亿元，较2020