2026年城乡融合协同发展规划.docx

2026年城乡融合协同发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）发展基础

“十四五”以来，我国城乡融合发展取得阶段性成效，核心指标完成进度符合预期。截至2025年末，全国常住人口城镇化率达到68.2%，户籍人口城镇化率提升至51.8%，两类城镇化率差距较2020年缩小2.1个百分点；城乡居民人均可支配收入比降至2.35:1，较2020年下降0.16；农村义务教育巩固率达96.8%，城乡居民基本养老保险参保率稳定在95%以上，农村卫生厕所普及率超过75%，全国建制村通硬化路、通4G网络比例均达到100%。

同时，城乡要素流动障碍逐步破除：全国18个省份完成农村集体产权制度改革整省试点，累计确认集体