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《闲置土地处置盘活专项工作实施方案》

一、总体要求

（一）指导思想

以节约集约利用土地为根本指导，深入贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。坚持“以用为先、依法依规、分类施策、标本兼治”的原则，将闲置土地处置盘活作为优化国土空间布局、保障经济社会发展用地需求、推动产业结构转型升级的重要抓手。通过全面摸清底数、精准分析原因、科学制定措施、强化部门协同，有效破解土地闲置难题，建立健全闲置土地预防和处置的长效机制，为区域经济高质量发展提供坚实的土地要素保障。

（二）基本原则

1.依法依规，规范处置。严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《城市房地产管理法》及《闲置土地处置办法》等法律法规，确保调查、认定、告知、处置等各个环节程序合法、依据充分、文书规范，保障土地使用权人的合法权益，防范法律风险。

2.分类施策，一地一策。针对闲置土地形成的不同原因，包括政府原因、企业原因及不可抗力等，进行精准甄别。不搞“一刀切”，根据每宗地的具体位置、规划用途、闲置时长及企业意愿，量身定制处置方案，提高处置工作的成功率和科学性。

3.以用为先，促进盘活。将推动土地重新开发利用作为首要目标，鼓励通过转让、合作开发、调整用途、临时使用等多种方式盘活存量土地。优先保障重点产业项目和民生工程用地，引导低效用地向高效用地转化。

4.公开透明，强化监督。建立闲置土地处置信息公开制度，及时向社会公示闲置土