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森林防灭火巡山管控方案

为深入贯彻落实国家关于加强生态保护及森林草原防灭火工作的系列重要指示精神，全面提升森林火灾的综合防控能力，确保森林资源安全和人民群众生命财产安全，结合当前林区实际火险形势与管理现状，特制定本巡山管控方案。本方案旨在通过构建全方位、全天候、无缝隙的巡护网络，实现火险隐患早发现、早报告、早处置，坚决遏制森林火灾发生。

一、指导思想与总体原则

坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，牢固树立底线思维和风险意识。以深化林长制为抓手，将巡山管控作为森林防灭火工作的第一道防线，强化源头治理，压实各级责任。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，构建“纵向到底、横向到边、不留死角、不留盲区”的网格化巡护体系。通过人防、物防、技防相结合的手段，将管控措施落实到每一个山头、每一块林地、每一个路口，确保火情监测覆盖率、火险隐患整改率、违规用火查处率均达到100%。

二、组织指挥体系构建与责任落实

建立健全森林防灭火巡山管控组织指挥体系，明确各级职责，确保指令畅通、执行有力。

（一）成立巡山管控领导小组。由属地主要领导任组长，分管领导任副组长，林业、应急、公安、气象及各乡镇（街道）负责人为成员。领导小组负责统筹协调巡山管控工作，定期研判火险形势，制定巡护重点时段和重点区域计划，督导检查各项措施落实情况。

（二）实行层级包保责任制。落实“市级领导包乡镇、