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2026年教育评价机制优化方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。截至2025年底，全国基础教育阶段学生综合素质评价覆盖率达87%，教师职称评审破除“唯论文”要求的实施比例达62%，职业教育、终身教育学分银行累计学习成果存证突破1.2亿人次；机关公职人员在职培训年均覆盖超5000万人次，培训考核完成率稳定在95%以上；企业职工岗位技能培训年均覆盖超1亿人次，技能等级认定人次年均增长18%，各类教育评价体系框架基本建立，为支撑人才培养、能力提升发挥了积极作用。

（二）存在问题。当前各类教育评价活动不同程度存在“四个脱节”问题：一是评价导向与成长目标脱节，部分基础教育阶段学校仍将考试分数作为学生