2026年城乡结合部基层公共卫生服务补强规划.docx

2026年城乡结合部基层公共卫生服务补强规划

一、规划背景与现状研判

2025年末全国城乡结合部常住人口达2.37亿，占全国城镇总人口的18.2%，该区域作为城镇化过渡带，兼具城镇人口集聚属性与乡村公共服务短板特征，是公共卫生服务体系的薄弱环节。2025年全国公共卫生服务满意度抽样调查显示，城乡结合部居民公共卫生服务满意度仅为62.7%，较城市中心城区低21.4个百分点，较普通农村地区低8.9个百分点，服务供给与人口需求的矛盾突出，具体短板体现在以下维度：

1.服务网络覆盖缺口：全国3.2万个城乡结合部行政村（社区）中，仅41.3%建成标准化社区卫生服务站（村卫生室），平均每千常住人口拥有执