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2026年学生防溺水专项行动计划

一、工作目标

以“杜绝学生溺水死亡事故、最大限度减少险情伤亡”为核心目标，覆盖全国所有中小学（含中职、民办学校）、幼儿园，实现“四个100%”工作要求：①防溺水专题教育在校学生覆盖率100%；②重点水域危险隐患排查整改属地责任落实率100%；③重点学生群体家访覆盖率100%；④双休日、节假日校外巡查责任分片包干到位率100%。到2026年底，实现全国学生溺水死亡人数较2023-2025年均值下降28%以上，重点省份（近三年学生溺水死亡人数占全国总量65%的南方11省）下降幅度不低于30%，坚决杜绝三人及以上学生溺水群体性死亡事故。

二、重点时段与重点群体管控

（一）重点时段划分

根据近五年全国学生溺水事故统计数据，精准划定管控等级：①特级管控：每年6月15日-8月25日（暑期），该时段发生的学生溺水事故占全年总量的78.2%，实行每日双巡查、每日零报告制度；②一级管控：5月1日-6月14日、8月26日-9月10日（春夏之交、暑期收尾开学前），该时段事故占全年总量13.6%，实行每周3次巡查、每周双报告制度；③二级管控：其他双休日、节假日，事故占全年总量6.1%，实行每周1次巡查、每周报告制度；④日常管控：正常上学工作日，重点落实课前课后考勤追踪，事故占全年总量2.1%。

（二）重点群体精准管理

按照风险等级建立分类台账，实现一人一档动态管理：①高风