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2026年心理健康服务体系发展规划

一、发展基础与现状研判

截至2023年底，全国已建成精神卫生专业机构1809家，基层医疗卫生机构心理健康服务点覆盖率达62%，在册精神科执业（助理）医师数量突破6.4万人，每10万人口精神科医师数达4.5人，较2019年增长37.8%。但当前心理健康服务体系仍存在结构性短板：一是服务供给不均衡，西部县域精神卫生机构覆盖率仅为48%，农村地区留守儿童、空巢老人群体心理健康服务可及性不足30%；二是专业人才缺口较大，按照每10万人口配备8名精神科医师、40名心理治疗师/心理咨询师的国际通用标准，全国仍有5.1万名精神科医师、29万名心理服务专业人员的缺口；三是服务衔接不顺畅，精神障碍预防、诊疗、康复全链条断裂，严重精神障碍患者规范管理率虽达90%，但社区康复参与率仅为32%；四是社会认知偏差明显，国民心理健康素养水平仅为25.8%，63%的心理障碍患者因病耻感未主动寻求服务。

到2026年是完善心理健康服务体系的关键窗口期，伴随着人口老龄化、生活节奏加快、社会竞争加剧，国民心理健康需求年增长率保持在15%以上，构建分层分类、高效协同的心理健康服务体系，既是健康中国建设的核心任务，也是提升社会治理效能、增进民生福祉的重要支撑。本规划以补短板、提质量、促协同为核心目标，明确2024-2026年心理健康服务体系的建设路径与具体任务。

二、总体要求

（一）指