2026年低保人群健康档案优先完善规划.docxVIP

2026年低保人群健康档案优先完善规划

一、规划背景

低保人群是社会低收入群体的核心组成部分，其健康保障水平直接关系到共同富裕目标的底色成色。据国家民政部2025年第四季度统计数据，全国现有城乡低保对象4087万人，其中因病致贫、因病返贫对象占比达42.3%，60岁以上老年低保对象占比51.7%，残疾人占比28.9%，患慢性病、重大疾病的比例较普通人群高37.2个百分点。

当前我国居民健康档案覆盖率已达92.8%，但低保人群健康档案的完整性、准确性、动态更新率仅为67.4%、58.1%、41.2%，存在健康信息采集碎片化、多部门数据不互通、档案利用率低、与救助保障政策衔接不足等突出问题。为落实《“健康中国2030”规划纲要》《社会救助暂行办法》要求，精准对接低保人群健康需求，筑牢低收入群体健康底线，特制定，规划实施周期为2026年1月至2026年12月。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦低保人群健康保障短板，以健康档案标准化建设为核心，以数据互通共享为支撑，以“早发现、早干预、早救助”为目标，构建“采集-更新-应用-反馈”全流程闭环管理体系，实现健康档案与医疗保障、社会救助、养老服务等政策的深度衔接，为低保人群提供全方位、全周期的健康服务，切实降低因病致贫返贫风险。

（二）基本原则

1.优先覆盖、精准施策：优