乡村产业项目廉政风险调研报告.docxVIP

为深入贯彻落实乡村振兴战略，保障乡村产业项目资金安全、规范运行，近期调研组围绕项目决策、资金管理、工程建设、资产运营等重点环节，通过查阅资料、实地走访、个别访谈和座谈交流等方式，对全市部分乡镇、村集体经济组织实施的产业项目开展了廉政风险专题调研。总体来看，乡村产业项目在促进集体增收、带动群众就业等方面成效明显，但廉政风险仍不容忽视，必须引起高度重视。现将调研情况报告如下。

一、乡村产业项目廉政风险的主要表现

（一）项目决策环节存在随意性

调研发现，部分项目立项论证不够科学，前期市场调研和可行性分析流于形式。一些村在确定产业项目时，未按照规定召开村民代表会议或村民会议，而是由少数村干部甚至个人拍板。个别地方盲目追求“一村一品”全覆盖，脱离本村资源禀赋和群众意愿，导致项目同质化严重、建成后效益低下。有的项目合作主体选择不透明，存在为特定关系人量身定制合作条款等问题。决策环节的随意性不仅影响项目质量，也为权力寻租留下空间。

（二）资金管理使用环节存在漏洞

部分产业项目资金来源多元，但未实行分账核算、专款专用。个别乡镇拨付财政补助资金后跟踪管理不到位，村级使用中存在支出凭证不完整、白条入账、大额现金支付等现象。调研中发现，个别村通过编制虚假用工名册、虚报种苗采购数量、重复报销运输费用等方式套取项目资金。还有的将产业扶持资金用于办公经费、接待支出等非生产性开支，严重影响资金使用效益。资金管理