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2026年学生健康档案管理行动计划

一、行动背景与总体目标

当前我国青少年学生体质健康监测数据显示，学生群体存在视力不良率居高不下、超重肥胖率持续上升、心理焦虑检出率逐年增长等突出问题：2024年全国学生体质健康标准抽测结果显示，小学生视力不良检出率为47.2%，初中生为75.9%，高中生为84.6%，大学生为88.1%；学生超重肥胖率达到26.8%，较2020年上升3.6个百分点；14-18岁学生抑郁检出率达到17.5%，较2019年上升6.1个百分点。上述问题的核心根源之一在于学生健康管理碎片化、数据孤岛化，不同学段健康档案衔接不畅，学校、家庭、医疗机构三方健康信息不共享，无法对学生健康风险进行早期识别、连续跟踪和精准干预。

为落实《全面加强和改进新时代学生体育工作的意见》《健康中国行动（2019-2030年）》中关于建立完善学生健康档案的要求，切实推进学生健康管理精细化、数字化、闭环化，特制定，覆盖全国所有公办普通中小学、中职学校、普通高等院校，计划完成1.85亿在校学生的标准化健康档案建档率达到98%以上，实现健康数据跨学段动态衔接、跨部门共享互通，健康风险人群干预覆盖率达到100%，学生体质健康标准达标优良率较2025年提升1.2个百分点，学生视力不良率上升幅度控制在0.5个百分点以内，抑郁筛查阳性学生跟踪干预率达到100%。

二、建档范围与标准化内容规范

（一）建档覆盖