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广州市财政投资信息化项目方案编写规范

一、总则

（一）目的与依据

为规范广州市财政投资信息化项目（以下简称“项目”）方案的编制行为，提高方案质量，确保项目决策的科学性、合理性和可行性，有效保障财政资金的安全与效益，依据国家及省、市相关法律法规、政策标准及财政管理要求，结合本市实际，制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于由广州市各级财政预算资金全额或部分安排的信息化项目的方案编写工作。凡申请财政资金支持的信息化项目，其项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案（或实施方案）等文件的编制，均应遵守本规范。

（三）基本原则

1.需求导向，应用牵引：方案编制应紧密围绕政务管理、公共服务和经济社会发展的实际需求，以应用效果为核心，避免盲目追求技术先进或功能堆砌。

2.科学可行，务实高效：方案内容应基于充分的调查研究和数据分析，技术路线选择应成熟可靠，实施步骤应合理有序，确保项目能够按期、保质完成并发挥预期效益。

3.统筹规划，资源共享：方案应符合本市信息化发展总体规划和相关专项规划要求，注重跨部门、跨层级、跨区域的信息共享和业务协同，避免重复建设和信息孤岛。

4.安全可控，规范管理：方案应充分考虑信息安全、数据安全和个人信息保护要求，明确安全保障措施和应急预案。同时，应建立健全项目管理、运维管理和绩效评价机制。

5.经济节约，绩效优先：方案应进行充分的成本效益分析，在满