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2026年职业病防治服务发展规划

一、规划背景与现状基础

（一）“十四五”中期职业病防治工作成效

截至2023年末，全国职业病防治服务网络覆盖率达89.2%，其中31个省份和新疆生产建设兵团均实现省级职业病防治机构全覆盖，地市覆盖率91.7%，县域覆盖率76.4%。重点行业职业病危害因素监测点达标率92.3%，较2020年提升11.6个百分点；尘肺病、职业性化学中毒等重点职业病报告发病率较2020年下降18.7%，累计完成1260万接尘劳动者职业健康检查，3.2万例新发尘肺病患者纳入家庭医生签约管理。职业健康培训覆盖企业负责人128万人次、劳动者2.1亿人次，中小微企业职业病危害项目申报率从2020年的42.1%提升至73.5%，全国共建成职业健康企业1.7万家，“健康企业+职业健康达人”创建模式在22个省份实现常态化推广。

（二）现存短板与挑战

一是服务供给不均衡：西部县域职业病防治机构覆盖率仅为58.3%，13.6%的地市无独立的职业病诊断机构，中小微企业职业健康服务覆盖率不足40%，灵活就业人员、新就业形态劳动者职业病保障覆盖缺口达62.7%。二是危害治理精准度不足：涉及职业病危害的中小微企业主动监测率仅为21.4%，新兴行业如新能源锂电池制造的有机溶剂暴露、光伏行业的氟化物危害、直播行业的职业性肌肉骨骼疾患等新职业病危害识别率不足30%，2023年全国职业病危害事故中72.