高标准农田建设三年发展规划（2026—2028年）.docxVIP

高标准农田建设三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

“十四五”以来，我县累计投入财政资金12.7亿元，建成高标准农田42.3万亩，占全县耕地总面积的61.2%。项目区耕地质量平均提升0.8个等级，粮食亩均产能提高120公斤以上，农田灌溉水有效利用系数从0.52提升至0.61，机械化耕种收综合覆盖率达到89%，较非项目区高21个百分点。累计带动3.2万户农户年均增收1800元，新型农业经营主体规模化经营占比提升至47%，为保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果提供了核心支撑。

但我县高标准农田建设仍存在突出短板：一是存量建设任务较重，全县尚有26.8万亩耕地未达到高标准农田标准，已建成项目中11.2万亩因建设标准偏低、管护不到位存在设施老化问题；二是区域布局不均衡，西部丘陵区高标准农田覆盖率仅为42%，低于东部平原区37个百分点，坡耕地灌排设施、机耕路配套缺口较大；三是建管长效机制不完善，17%的已建项目存在产权界定不清晰、管护主体缺位、管护资金不足问题，部分沟渠、泵站年久失修；四是绿色建设水平有待提升，项目区节水灌溉覆盖率仅为38%，退化耕地治理、面源污染防控配套措施占比不足30%，与现代农业绿色发展要求存在差距。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，紧紧围绕保障粮食安全和重要农产品供