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高温施工防暑保障三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》《防暑降温措施管理办法》等法律法规要求，有效防范建筑、市政、交通、水利等领域高温施工引发的中暑事件、安全生产事故及职业健康损害，切实保障一线作业人员生命安全与身体健康，促进建设行业平稳健康发展，结合我国高温施工实际特点，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以人民为中心的发展思想为根本遵循，坚持“生命至上、安全第一、预防为主、综合施策”的工作方针，把高温施工防暑保障作为安全生产和职业健康工作的核心内容之一，突出一线作业人员权益保护，聚焦高温作业风险防控薄弱环节，强化制度约束、科技支撑、责任落实和权益保障，全面提升高温施工防暑保障系统化、科学化、规范化水平，坚决遏制高温作业引发的人员伤亡和群体性健康事件。

（二）工作目标

到2028年底，实现高温施工防暑保障“五个100%、两个下降、一个零发生”的总体目标：

1.五个100%：在建项目高温防暑预案编制覆盖率100%，高温作业人员职业健康培训覆盖率100%，高温作业场所气象监测设备配备率100%，高温津贴足额发放覆盖率100%，在建项目临时休息区、饮水点、急救点设置率100%。

2.两个下降：高温作业中暑事件发生率较2025年下降40%以上，高温作业相关职业健康投诉案件数量较2025年下降35%以上。

3.一个零发