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研究报告

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……以供给侧结构性改革为主线深化简政放权(二)课程的考试(90分)

第一章供给侧结构性改革的背景与意义

1.1供给侧结构性改革的提出背景

(1)自2008年全球金融危机以来，我国经济进入新常态，增长速度放缓，结构调整和转型升级任务艰巨。在此背景下，供给侧结构性改革应运而生。2015年12月，中央经济工作会议首次提出供给侧结构性改革，旨在通过优化资源配置、提高全要素生产率，实现经济持续健康发展。据国家统计局数据显示，2016年我国GDP增速为6.7%，较上年下降0.2个百分点，显示经济下行压力较大。

(2)供给侧结构性改革的提出背景还与我国产业结构调整密切相关。长期以来，我国经济发展依赖要素驱动和投资驱动，产业结构偏重，创新能力不足，环境污染严重。据《中国产业结构调整与转型升级报告》显示，2016年我国第二产业增加值占GDP比重为39.8%，较2012年下降3.8个百分点，但服务业增加值占比仅为51.6%，较2012年上升9.2个百分点。这表明我国产业结构调整取得一定成效，但仍需深化。

(3)此外，供给侧结构性改革的提出背景还与全球经济增长放缓、国际市场竞争加剧有关。近年来，全球经济增长乏力，国际贸易保护主义抬头，我国企业面临的外部环境日益严峻。在此背景下，我国亟需通过供给侧结构性改革，提高产业竞争力，培育新的经济增长点。例如，20