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2026年文化场馆免费开放管理方案

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

深入贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》及相关政策要求，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦公共文化服务均等化、普惠化、便捷化目标，通过全面推进文化场馆免费开放，打破文化资源获取的门槛，让广大群众能够零距离接触优秀文化成果，满足人民日益增长的美好生活需要，助力文化强国建设。同时，以免费开放为契机，激发文化场馆的活力与创造力，推动文化资源的整合与共享，营造浓厚的社会文化氛围。

（二）总体目标

实现全覆盖开放：到2026年底，辖区内所有符合条件的公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆等公益性文化场馆，全部实现核心服务项目免费开放，确保城乡群众都能享受到均等的公共文化服务。

提升服务质量：优化场馆服务内容与流程，每年开展各类公益性文化活动不少于300场次，新增数字文化资源不少于5TB，群众对场馆服务的满意度达到90%以上。

打造特色品牌：每个场馆培育1-2个具有地域特色的文化服务品牌，形成“一馆一品”的发展格局，提升文化场馆的影响力与吸引力。

完善管理机制：建立健全预约管理、安全保障、人员培训、监督评估等一系列规范化管理制度，确保免费开放工作有序、高效、安全开展。

二、免费开放范围与时间安排

（一）免费开放范围

本次免费开放涵盖辖区内所有国有公益性文化场馆，具体免费服务项目包括：

公共图书馆：文献借阅、检