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2026年应急处理工作制度

第一章总则

第一条为有效防范、高效处置各类突发应急事件，规范应急处置全流程管理，最大程度降低人员伤亡、财产损失及社会负面影响，保障单位生产运营、办公秩序稳定及全体职工、服务对象生命财产安全，结合单位实际，制定本制度。

第二条本制度制定依据包括《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》（2024修订）、《国家突发公共事件总体应急预案》及属地应急管理厅、行业主管部门2025年印发的《企事业单位应急管理工作规范》等法律法规、规范性文件要求。

第三条本制度适用于单位本部、所属各分（子）公司、派驻办事机构、驻场外包服务单位，在管辖范围内的办公区域、生产作业区域、配套公共区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类突发应急事件的预防、值守、处置、复盘、整改全流程管理工作。

第四条应急管理工作总体坚持五项原则：一是生命至上、避险为要，始终将人员生命安全放在应急处置首要位置，优先开展人员疏散、伤员救助，严禁盲目冒险作业；二是预防为主、平战结合，常态化开展风险排查、物资储备、技能培训、实战演练，从源头降低突发事件发生概率；三是统一指挥、分级响应，建立层级清晰的指挥体系，根据事件等级匹配对应响应机制，避免响应不足或过度响应；四是快速联动、协同处置，打通内部各部门协同链路，主动对接属地应急、消防、卫健、公安等部门，形成处置合力；五是