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2026年优化营商环境专项发展规划

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面落实《优化营商环境条例》，锚定2026年营商环境水平进入全国前列的发展目标，聚焦市场主体全生命周期服务痛点、堵点、难点，制定本专项规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以市场化、法治化、国际化、便利化为导向，以制度创新为核心，以市场主体获得感为评价标准，系统性破解体制机制障碍，加快打造“门槛最低、效率最高、服务最好、秩序最优、法治最公”的营商环境品牌，为经济高质量发展提供核心支撑。

（二）发展目标

到2026年底，重点领域改革实现突破性进展：

1.市场环境更加公平：市场准入负面清单事项缩减至100项以内，“证照分离”改革全覆盖落地，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，市场主体年均净增长12%以上，总量突破200万户，民营经济市场主体占比稳定在98%以上。

2.政务服务更加高效：政务服务事项全程网办率达到98%，“跨省通办”“省内通办”事项覆盖率分别达到90%、100%，高频服务事项“秒批”覆盖率达到85%，企业群众办事材料平均压减60%以上，跑动次数压减至0.1次以内。

3.法治保障更加完善：营商环境领域地方性法规规章覆盖率达到100%，涉企案件平均审理周期压缩至35天以内，