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高标准农田建设三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快高标准农田建设的决策部署，牢牢守住十八亿亩耕地红线，全方位夯实粮食安全根基，依据《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》中期评估调整要求，结合各地耕地资源禀赋、粮食生产需求及建设基础，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以提升粮食综合生产能力为首要目标，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）为重点区域，统筹整合资源、强化资金保障、创新建管机制、提升建设质量，着力打造“田块平整、土壤肥沃、灌排畅通、道路配套、林网适宜、科技先进、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的高标准农田，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给、推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.规划引领，突出重点：衔接国土空间规划、水资源利用规划、农业现代化发展规划等，优先在“两区”、产粮大县布局建设，确保建成的高标准农田全部用于粮食生产，重点向大豆、油料等重要农产品生产区域倾斜，优先支持革命老区、乡村振兴重点帮扶县改善农业生产条件。

2.数量服从，质量为先：坚持建设质量优先于建设规模，严格落实“