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独居老人应急帮扶流程

根据国家统计局第七次全国人口普查数据及中国老龄协会2024年发布的《中国独居老年人现状调查报告》，我国目前60岁及以上独居老年人规模超过4000万，其中80岁及以上高龄独居老人占比达21%，82.6%的独居老年人患有一种及以上慢性疾病，17.2%的独居老人为失能半失能状态，无近亲属日常照料。为保障突发应急事件时能够快速开展有效帮扶，特制定标准化流程如下：

一、前置基础准备与分级建档

（一）精准建档立卡

所有社区、行政村必须完成辖区独居老人全域摸排建档，建档内容需包含三类核心信息：①基础身份信息：姓名、身份证号、详细居住地址（精确到楼层门牌号，标注房屋户型、入户门朝向）、紧急联系人信息（含子女、近亲属、指定委托联系人3组以上不同号码，标注联系人距离居住地址的车程）；②健康信息：既往病史（明确标注高血压、糖尿病、冠心病、脑梗死、哮喘等慢性病史，以及药物过敏史、手术史）、常用药物清单、近期体检报告、特殊医疗意愿（如拒绝有创抢救等）；③特殊约定信息：是否同意留存入户备用钥匙、同意情况下的钥匙存放位置、是否同意紧急情况下破门入户、是否购买意外伤害保险。

建档完成后，按照风险程度完成分级分类管理：①红色高风险：80岁及以上高龄独居、失能半失能、患严重心脑血管疾病/晚期慢性病、无近亲属在同城照料，此类独居老人占全国独居老人总量的28%，为应急帮扶核心关注对象；②橙色中风险：