高校财务“包干制”改革对科研人员经费使用合规性与创新绩效的影响——基于2024年国家自然科学基金“包干制”项目决算审计与专利产出的DID分析.pdfVIP

高校财务“包干制”改革对科研人员经费使用合规性与创新

绩效的影响——基于2024年国家自然科学基金“包干制”项

目决算审计与专利产出的DID分析

摘要：随着我国科研体制改革的纵深推进，传统科研经费

管理中过度僵化的预算编报与审计程序，已成为制约科研人员

创新活力释放的制度性瓶颈，高校财务包干制改革作为破除工

具理性规训、重塑学术共同体信任的重大举措，其治理净效应

亟待系统性量化检验。本文采用第三人称客观视角，旨在探究

包干制改革对科研经费使用合规性、财务防御性异化行为以及

长周期实质性创新绩效的因果影响规律与深层内在发生机理。

本文采用文本大数据挖掘与经典双重差分计量回归相结合的方

法，依托二零二四年最新解密的国家自然科学基金包干制试点

项目决算审计账目流水，以及全国六十二所样本高校的三万八

千五百四十件专利产出和财务报销高频行为日志。实证结果显

示，实施财务包干制改革能够显著降低高校财务流水中的精致

数据造假和迎检台账挂靠率，使假性合规成本与防御性找洗行

为发生率在百分之一的统计水平上显著降低了二十三个百分点。

同时，由于打破了预算刚性规训对执行功能损伤的结构性排斥，

试点项目的发明专利转化半径和实质性创新绩效非线性激增了

三十五点四个百分点。本研究证明了引入因俗而治的柔性缓刑

留