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2026年政府行政审批制度

第一章总则

第一条为持续深化行政审批制度改革，纵深推进审批服务标准化、规范化、便利化建设，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，降低制度性交易成本，保障市场主体和人民群众合法权益，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，结合2026年全市审批服务改革实际，制定本制度。

第二条本制度制定依据包括《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《全国一体化政务服务平台电子证照管理办法（2025修订）》《XX省行政审批事中事后监管实施办法》等法律法规、规章及规范性文件。

第三条本制度适用于市、县（市、区）、乡镇（街道）三级承担行政审批职能的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、受委托承担依申请政务服务事项办理职责的公共服务单位（以下统称“审批部门”），覆盖各级政务服务中心窗口、线上政务服务平台、24小时自助服务终端开展的全部审批服务行为，包括行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决及其他依申请办理的政务服务事项，适用于容缺受理、告知承诺、免申即享、无感审批、“一件事一次办”等各类审批服务模式。

第四条全市行政审批管理遵循以下原则：

（一）依法审批原则。所有审批事项严格以法律法规规章为依据，纳入统一的政务服务事项目录管理，严禁法外设定审批权限，不得擅自增减审批条