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关键矿产供应链安全与资源民族主义

一、引言：关键矿产供应链安全与资源民族主义的时代命题

在全球能源转型与科技竞争加速推进的背景下，关键矿产已成为支撑新能源、高端制造、半导体等战略性产业发展的核心要素。从锂电池的锂、钴，到永磁电机的稀土，再到光伏组件的硅料，这些矿产的稳定供应直接关系到各国产业安全与经济可持续发展。然而，近年来全球关键矿产供应链的稳定运行，正面临着资源民族主义兴起的严峻挑战——资源国通过出口限制、国有化、本土加工要求等政策强化对资源的控制，消费国则为保障供应安全展开供应链多元化布局，两者的博弈成为全球关键矿产领域的核心矛盾。本文将从关键矿产供应链安全的内涵与格局出发，剖析资源民族主义的表现与成因，探讨两者的互动博弈关系，并提出保障供应链安全的可行路径，为全球关键矿产治理提供参考。

二、关键矿产供应链安全的核心内涵与全球格局

（一）关键矿产的战略价值与供应链安全的定义

关键矿产的界定通常围绕“战略重要性”与“供应脆弱性”两大维度。美国地质调查局将其定义为对国家经济和国家安全至关重要、且供应面临中断风险的矿产资源（美国地质调查局，2022），涵盖锂、钴、稀土、镍、石墨等20余种品类。这些矿产的战略价值体现在多个层面：锂和钴是新能源汽车动力电池的核心原料，稀土是风电、高铁等领域永磁电机的关键组分，镍则支撑着不锈钢与储能产业的发展。随着全球碳中和目标的推进，关键矿产的需求呈爆