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通讯中断社区信息传达预案

一、适用范围与风险分级

本预案适用于城市社区因自然灾害、工程施工、电力故障、网络攻击等各类因素导致公网移动通讯、宽带网络全部或部分中断后的应急信息传达处置，覆盖社区所有常住人口、流动人口及特殊群体，核心目标为在通讯中断条件下实现上级指令、风险预警、服务信息全覆盖传递，防范因信息不对称引发的安全事故、群体事件。

根据通讯中断的影响范围、持续时间、危害程度，将风险划分为四个等级：

1.四级（一般）通讯中断：受影响用户占社区总户数比例＜10%，预计中断持续时间＜2小时，多为局部施工挖断光纤、单个基站故障等场景。

2.三级（较大）通讯中断：受影响用户占社区总户数比例10%-30%，预计中断持续时间2-8小时，多为片区光缆损坏、区域基站电力故障等场景。

3.二级（重大）通讯中断：受影响用户占社区总户数比例30%-70%，预计中断持续时间8-24小时，多为极端天气导致片区电力全停、多基站损毁等场景。

4.一级（特别重大）通讯中断：受影响用户占社区总户数比例＞70%，预计中断持续时间＞24小时，多为地震、洪水、特大暴雪等全域性灾害导致全区域通讯基础设施损毁场景。

二、应急组织机构与职责

社区成立通讯中断信息应急处置指挥部，由社区党委书记（第一书记）担任总指挥，全面负责信息审核、指令下达、资源调度；由社区居委会主任担任副总指挥，负责现场执行、跨组协调；指挥部下设4个专项工