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重点人群清单管控实施细则

1管控目标与适用范围

1.1本细则明确重点人群清单化管控的判定标准、分级规则、责任体系、管控流程、工作要求，旨在规范重点人群摸排、管控、服务全流程工作，提升基层风险防控精准度，保障公共安全，优化重点群体服务保障水平，最大限度降低风险隐患，保障民生需求。

1.2本细则适用于县级及以下行政区划范围内，由属地党委政府、职能部门、村（社区）开展的所有重点人群清单管控工作，涵盖风险防控、帮扶服务、行业监管三大类重点人群管理。

1.3重点人群清单管控坚持“属地管理、分级负责、应纳尽纳、动态调整、管控服务结合”的原则，确保不漏一人、不错分类、管控到位、服务精准。

2重点人群判定标准与分类清单

2.1风险防控类重点人群

指存在潜在公共安全、社会稳定风险，需要纳入重点管控的人员，具体判定标准如下：

2.1.1涉稳风险重点人员：满足以下任一条件即纳入：（1）涉及征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、非法集资、婚姻家庭纠纷等领域，诉求未达成一致，近12个月内发生2次及以上群体性聚集、1次及以上越级走访，或扬言采取极端方式表达诉求的人员；（2）列入国家、省、市三级信访重点督办台账的人员，近12个月内发生3次及以上重复走访的人员；（3）长期发布有害意识形态信息，参与非法组织活动，存在渗透颠覆破坏风险的人员；（4）其他存在涉稳风险的人员。

2.1.2公共安全重点人员：满足以下