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重大节假日全域安全综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为全面有效应对重大节假日期间全域范围内各类生产安全、公共安全、自然灾害等突发事件，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障节假日期间社会秩序平稳、群众出行安全、生产经营活动有序，切实维护公共安全和社会稳定，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等国家法定重大节假日，以及经上级统一部署的重大活动叠加节假日时段，全域范围内发生的各类突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作。具体适用场景包括但不限于：道路交通拥堵及事故、火灾事故、建筑施工事故、燃气泄漏及爆炸、特种设备故障、文旅场所人员踩踏、群体性聚集事件、极端天气灾害、食品药品安全事件、公共卫生事件、涉恐涉暴事件等。

1.3工作原则

坚持人民至上、生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全作为首要目标，优先开展受困人员救援和受伤人员救治，最大程度降低突发事件危害。

坚持预防为主、防救结合。强化节假日期间风险隐患前置排查，健全监测预警机制，做到早发现、早报告、早处置，将风险化解在萌芽状态。

坚持统一领导、分级负责。在党委、政府统一领导下，按照“属地管理、分级响应、条块结合、协同联动”要求，落实各行业主管部门监管责任、生产经营单位主体责任，形成应急处置合力。

坚持快速反应、高效处置。建