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重点人群健康素养提升实践指南

一、重点人群范畴与健康素养提升核心意义

健康素养是指个人获取、理解、处理基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。依据《中国公民健康素养——基本知识与技能（2015年版）》及国家疾控局2024年重点人群健康服务工作部署，本指南所指重点人群涵盖65岁及以上老年人、0-6岁儿童家长、孕产妇、慢性病患者（高血压、糖尿病为主）、残疾人、职业暴露人群（粉尘、辐射、有毒有害物质接触者及久坐办公人群）、流动务工群体七大类。2023年中国居民健康素养监测结果显示，全国居民健康素养水平达27.78%，但重点人群素养水平显著低于平均：老年人健康素养水平仅10.9%，慢性病患者为12.3%，流动务工群体为15.6%，已成为制约全民健康水平提升的核心短板。

推进重点人群健康素养提升，是落实健康中国行动的核心抓手，可直接降低重点人群疾病发生率：据世卫组织测算，健康素养每提升1个百分点，慢性病预防控制成本可降低6.4%，老年人失能发生率可下降2.3%，对于降低公共卫生负担、减少家庭医疗支出、提升重点人群生活质量具有不可替代的实践价值。

二、分人群健康素养提升核心内容

（一）65岁及以上老年人

1.基本知识储备

需掌握8类核心知识：一是正常生理衰老与疾病的区别，明确乏力、轻度记忆力下降等属于生理衰老范畴，而持续疼痛、体重1个月内下降5%以上