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2026年国考行政执法类申论真题参考答案

一、给定资料

资料1

党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。近年来，各地各部门深入贯彻落实习近平法治思想，推进行政执法体制改革，行政执法工作取得了长足进步。然而，当前行政执法工作中仍存在不少问题，部分地区执法不严、执法不规范、执法方式简单粗暴等现象时有发生，不仅损害了政府公信力，也影响了营商环境的优化和人民群众的获得感。

2025年，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政执法行为提升行政执法效能的意见》，明确提出要大力推行服务型执法，坚持处罚与教育相结合，做到刚柔并济、法理相融。该意见强调，行政执法机关在实施行政处罚时，应当全面推行行政指导、行政约谈、行政告诫等非强制性手段，努力实现法律效果和社会效果的统一。

资料2

N市市场监督管理局近年来积极探索“柔性执法”模式。针对市场主体特别是中小微企业和个体工商户，该局制定了《轻微违法行为依法免予处罚清单》。清单详细列出了50余项符合“初次违法、危害后果轻微并及时改正”条件的违法行为，明确规定对这些行为不予行政处罚，而是采取责令改正、批评教育、约谈指导等措施。

N市某餐饮店因未按规定悬挂营业执照，被执法人员巡查发现。鉴于该店是初次违法，且立即整改，态度良好，执法人员依据“免罚清单”，对其作出了不予处罚的决定，并进行了普法教