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2026年应急志愿服务组织预案

1.总则

1.1编制目的为规范整合管辖范围内应急志愿服务力量，明确突发事件处置中志愿力量的职责边界、响应流程、保障标准，快速、科学、有序开展先期处置，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障服务覆盖范围内职工、师生、工友、入驻企业员工及办事群众的生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《志愿服务条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》，结合属地应急管理部门关于企事业单位、校园、在建工程、产业园区的安全管理规范要求编制。

1.3适用范围本预案适用于机关/企事业单位、各级各类学校、在建房屋市政工程项目、产业园区管辖区域内，应急志愿服务力量参与各类突发事件的预防、预警、处置、后期保障全流程工作，同时作为承接属地跨区域应急志愿支援任务的执行依据。

1.4工作原则坚持生命至上、志愿先行，把保障群众生命安全作为首要任务，严禁志愿者无防护开展高危处置；坚持属地为主、分级响应，严格服从属地应急管理部门统一指挥，按照事件等级匹配响应力量；坚持平战结合、快速联动，日常抓实隐患排查和技能培训，事发后15分钟内志愿力量可集结到位；坚持公开透明、科学处置，严格规范信息发布，依托专业技能开展处置，杜绝盲目冒险。

1.5适用事件类型本预案覆盖四类突发事件：一是自然灾害类，包括