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煤炭运输实施方案

为进一步规范煤炭运输作业流程，强化安全、环保、时效、成本全维度管控，保障民生供暖、燃煤发电、重点工业生产等领域煤炭稳定供应，依据《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》《交通运输部国家能源局关于切实做好煤炭运输保障工作的通知》《中华人民共和国大气污染防治法》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及政策文件要求，结合本区域煤炭产能布局、流通节点分布、下游消费需求实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）编制原则

坚持安全第一、预防为主，将安全管控贯穿运输全流程，坚决遏制重特大安全事故发生；坚持环保优先、绿色低碳，严格落实扬尘、尾气排放管控要求，持续降低运输环节碳排放强度；坚持时效优先、保障民生，优先配置运力保障民生用煤、重点保供单位用煤需求；坚持成本管控、提质增效，通过数字化调度、流程优化降低综合运输成本，提升服务质效。

（二）核心目标

1.安全目标：重特大运输安全事故零发生，一般运输事故率低于0.1次/百万公里，安全隐患整改率100%，从业人员安全培训覆盖率100%。

2.时效目标：重点保供单位运力保障率100%，常规煤炭运输订单准点率98%以上，应急保供订单准点率99%以上，合同履约率98.5%以上。

3.成本目标：单位煤炭周转量运输成本较区域行业平均水平低3-5%，车辆空驶率控制在15%以下，运输损耗率控制在0.2%以下，年度综合运