青春期安全教育三年行动计划（2026—2028年）.docx

青春期安全教育三年行动计划（2026—2028年）

一、行动背景

青春期是个体从儿童向成年过渡的关键发展阶段，覆盖10-19岁年龄群体，据《中国人口普查年鉴2023》数据显示，我国当前10-19岁青少年总量达1.68亿，其中62.7%处于初中、高中（含中等职业学校）就学阶段，28.3%为流动留守儿童，11.2%已进入初入社会的青年务工群体行列。该阶段群体生理发育快速成熟、认知能力逐步提升但社会经验不足、自我意识觉醒但情绪管理能力薄弱，易受生理健康困惑、心理冲突压力、人身安全风险、网络不良信息等多重因素影响。

近年来全国涉青少年安全事件呈现多发态势：2025年全国检察机关受理侵害未成年人案件5.