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2026年应急演练推进方案

一、方案背景与目的

从近年应急管理工作实践看，各领域应急基础持续夯实，2023-2025年全口径应急演练年均开展场次增幅达18%，干部职工、在校师生、企业从业人员应急意识稳步提升，但从历次突发事件处置复盘、演练专项督查数据看，当前应急演练工作仍存在四类突出短板：一是实战性不足，62%的单位存在“脚本固化、走场过堂”问题，参演人员提前知晓流程、按词应答，无脚本盲演占比平均不足15%，难以检验真实处置能力；二是覆盖有盲区，38%的一线操作岗位、外包服务岗位、后勤辅助岗位未常态化参与实战演练，部分高风险场景（如有限空间作业、校园暴力入侵、政务网络瘫痪、突发食品安全事件）演练覆盖率不足50%；三是协同不顺畅，跨部门、跨单位联合演练占比不足20%，存在安保、后勤、业务条线响应不同步，与属地公安、消防、卫健等专业力量衔接断层问题；四是闭环不到位，41%的单位演练结束后未系统梳理问题、更新预案，演练发现的通道堵塞、器材失效、职责不清等问题重复发生率达27%，“演归演、改归改”的“两张皮”现象突出。

常态化开展实战化应急演练是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的核心抓手，是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升全员应急处置能力、防范化解重大安全风险的关键举措，对有效应对各类突发事件、最大限度减少人员伤亡和财产损失、维护正常生产办公教学秩序具有重要现实意义。本方案编制依据