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员工职业伤害保险的法律完善

一、员工职业伤害保险法律制度的基本内涵与价值定位

（一）员工职业伤害保险的核心定义

员工职业伤害保险又称工伤保险，是我国社会保险体系的核心组成部分，指的是劳动者在从事职业活动或者法律规定的特殊情形下，遭受意外伤害、职业病导致暂时或永久丧失劳动能力、死亡时，为劳动者本人或其遗属提供医疗救治、经济补偿、职业康复等保障的强制性社会保险制度，其本质是通过社会互济的方式分散职业风险，避免劳动者因职业伤害陷入生存困境。区别于商业意外伤害保险，职业伤害保险具有强制性、普惠性、公益性的核心特征，所有符合法定条件的用人单位都必须依法为职工参保，缴费责任完全由用人单位承担，劳动者无需缴纳任何费用（社会保险法编写组，2019）。随着我国劳动力市场的不断发展，灵活就业群体规模持续扩大，职业伤害的表现形式也出现了新变化，传统的职业伤害保险法律规则已逐渐难以适配现实需求，制度完善的紧迫性不断凸显。

（二）员工职业伤害保险法律制度的核心价值

我国职业伤害保险法律制度的核心价值主要体现在三个层面：第一是保障劳动者的生存权与健康权，职业伤害的发生具有突发性、不可预见性，一旦劳动者因工受伤致残甚至死亡，其本人和家庭的收入来源就会中断，职业伤害保险的法律保障能够确保劳动者及时获得救治和经济补偿，避免因伤致贫、因伤返贫。第二是分散用人单位的用工风险，尤其是对于高危行业的中小微企业而言，一旦发生