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地震灾害医疗救援专家共识（2025版）

前言

地震灾害具有突发性强、破坏性大、伤情复杂、救援环境恶劣等显著特点，往往导致大量人员伤亡和公共卫生基础设施的严重损毁。随着全球气候变化与城市化进程的加速，地震灾害带来的挑战日益严峻。为了进一步规范地震灾害医疗救援行为，提高救援效率与质量，最大程度减少人员伤亡和致残率，依据国内外最新灾难医学研究成果、历次重大地震救援经验总结以及现代医学技术进展，特制定本专家共识。本共识旨在为各级卫生健康行政部门、医疗机构、医疗救援队伍及相关专业人员提供科学、规范、可操作的技术指南与决策依据。

一、组织指挥与协调机制

地震医疗救援的成功与否，关键在于高效统一的组织指挥。必须建立平战结合、快速响应、军地协同的指挥体系。

1.1统一指挥与分级负责

地震发生后，应迅速启动应急响应机制，成立由政府主导、卫生健康部门牵头的抗震救灾医疗救援指挥部。实行统一指挥、分级负责、属地管理的原则。国家级医疗救援队伍负责重灾区和复杂伤员的救治；省级队伍负责本行政区域内的重症伤员转运与集中救治；市县级队伍负责现场第一时间紧急医学救援和伤员检伤分类。指挥层级应扁平化，减少中间环节，确保信息传递的时效性与准确性。

1.2军地协同与多部门联动

建立军地医疗救援一体化协调机制。充分利用军队医疗力量机动性强、装备精良的优势，将其纳入地方医疗救援统一调度体系。同时，加强与应急、消防、交通、