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肠道传染病源头防控三年行动计划（2026—2028年）

一、行动背景

肠道传染病是由细菌、病毒、寄生虫等病原体经口侵入肠道引起的感染性疾病，常见类型包括霍乱、伤寒、副伤寒、细菌性痢疾、诺如病毒感染、手足口病、甲型肝炎、戊型肝炎及其他感染性腹泻等，具有传播速度快、波及范围广、人群易感性高的特点，是影响公众健康尤其是儿童、老年人、免疫功能低下人群生命安全的重点公共卫生问题。

据国家疾控局2023年法定传染病报告数据显示，全国肠道传染病年报告发病数达215.6万例，占丙类传染病总报告发病数的62.3%，暴发事件占所有传染病暴发事件的41.7%，其中83%的暴发事件溯源结果指向源头污染，包括饮用水源污染、食品生产加工环节污染、涉水产品卫生不达标、城乡环境卫生薄弱、粪便无害化处理不足等核心问题。当前我国肠道传染病防控仍存在“重处置、轻预防”的短板，源头治理责任体系不健全、多部门协同机制不畅、风险监测预警能力不足、重点场所防控标准落实不到位、公众健康素养薄弱等问题突出，洪涝灾害等极端天气情况下局部暴发肠道传染病的风险长期存在。

为深入贯彻《中华人民共和国传染病防治法》《“健康中国2030”规划纲要》要求，落实“预防为主、防治结合”的工作方针，从根源上降低肠道传染病传播风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，特制定本行动计划，实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

二、总体要求