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《国有企业闲置资产盘活处置专项工作方案》

为深入贯彻落实国家关于深化国有企业改革的战略部署，全面提升国有资本配置效率，有效防范国有资产闲置流失风险，实现国有资产保值增值，结合企业实际资产运营状况，特制定本专项工作方案。本方案旨在通过系统化、市场化、法治化的手段，全面梳理并盘活企业各类闲置及低效运转资产，激发企业内生动力，推动企业高质量发展。

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

以供给侧结构性改革为主线，坚持“摸清底数、分类施策、市场主导、依法合规”的原则，深度聚焦企业内部闲置的土地、房产、设备、无形资产及长期股权等资源。通过创新盘活模式、优化资源配置、强化合规管理，打破资产固化僵局，将“沉睡”资产转化为“流动”资本，切实提升企业资产整体创效能力与核心竞争力。

（二）基本原则

1.依法合规，阳光操作。严格遵守国家法律法规及国资监管规定，规范资产评估、决策审批、进场交易等关键环节，确保盘活过程公开、公平、公正，严防国有资产流失。

2.市场导向，因企施策。充分尊重市场规律，结合闲置资产的物理属性、区位优势及行业特点，因地制宜制定盘活策略，实现资产价值最大化。

3.统筹兼顾，协同推进。将闲置资产盘活与企业主业发展、转型升级、债务风险化解及“两非两资”清退工作紧密结合，实现系统性优化。

4.风险可控，稳妥实施。全面评估盘活处置过程中的法律、财务、税务及维稳风险，制定完善的风险防范预案，