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2026年养老机构服务保障预案

1.总则

1.1编制目的为规范机构内各类突发事件处置流程，最大程度降低突发事件对入住老人、工作人员造成的生命财产威胁，保障养老服务连续稳定，防范处置不当引发的服务纠纷、安全事故，结合养老服务场景高龄、失能人员集中、风险抵御能力弱的特点，制定本预案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《养老机构管理办法》（民政部令第66号）《社会福利机构消防安全管理十项规定》《养老机构服务安全基本规范》《突发事件应急预案管理办法》及属地民政、应急管理、消防救援、卫生健康部门关于养老服务应急保障的相关要求编制。

1.3适用范围本预案适用于XX养老服务中心管辖范围内（含住宿区、活动区、食堂、医务室、户外场地、附属配套用房）所有区域，覆盖入住老人、在岗工作人员、探视家属、外包服务人员、临时到访人员在院期间的各类突发事件防范与处置。

1.4工作原则坚持生命至上、优先护老，始终将老人生命安全放在处置首位，优先保障失能、失智、高龄、重病老人的转移、救治需求；坚持平急结合、预防在前，日常做实隐患排查、物资储备、技能培训，做到风险早发现、早处置；坚持分级响应、快速联动，根据事件等级启动对应响应，主动对接属地部门、周边单位形成处置合力；坚持权责清晰、闭环管理，每一项处置环节明确责任人，做到处置全流程可追溯、责任可落实。

1.5适用事件类型覆盖五类突发事件：一是