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(2026年)卫生院财务管理制度

为规范2026年度卫生院财务行为，强化财务管理与监督，提升资金使用效益，保障卫生院医疗服务、公共卫生服务及各项事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》《基层医疗卫生机构财务制度》及国家医保局《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划（2024-2026年）》、乡村振兴战略基层医疗卫生服务配套财务政策，结合本卫生院实际，制定本制度。

一、总则

（一）财务管理核心原则

1.公益性优先原则：卫生院作为基层医疗卫生服务主体，财务活动必须以保障基本医疗、公共卫生服务供给为核心，优先满足老年人健康管理、慢性病防控、儿童保健等公共卫生项目资金需求，严禁将公益性资金用于非公益性支出。

2.预算约束原则：所有财务收支必须纳入年度预算管理，严格执行“先预算、后支出”流程，无预算或超预算的项目一律不得列支，强化预算对财务行为的刚性约束。

3.绩效导向原则：建立“预算编制-执行-监控-评价-反馈”全链条绩效机制，将资金使用效益与科室绩效、个人薪酬挂钩，重点考核医保基金使用效率、公共卫生项目完成质量、医疗服务成本控制等核心指标。

4.风险防控原则：针对2026年医保DRG/DIP支付改革深化、药品集中带量采购扩面等新要求，建立资金流动性风险、医保基金扣减风险、资产损失风险等预警机制，提前预判并化解财务风险。

（二）适用范围

本制度适用于卫生院所有财务