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基层医疗机构物价管理指南（2026版）

第一章总则与基本原则

基层医疗机构作为国家医疗卫生服务体系的基础与网底，其物价管理不仅关系到机构自身的生存与发展，更直接影响到广大居民的基本医疗负担和医保基金的可持续运行。本指南旨在为基层医疗机构（包括社区卫生服务中心/站、乡镇卫生院、村卫生室等）提供一套系统、规范、可操作的物价管理体系框架，以2026年为基准视角，兼顾前瞻性与现实性，助力机构实现合规经营、成本可控、服务优化与可持续发展。

基层医疗机构物价管理的核心目标在于：确保医疗收费行为合法合规，严格执行政府制定的医疗服务项目价格和药品、医用耗材加成或“零差率”政策；建立内部成本核算与价格监测机制，提升运营效率；优化收入结构，体现医务人员技术劳务价值；保障医疗服务质量与患者权益，促进医患关系和谐。管理过程应遵循以下基本原则：合法性原则，所有收费必须有据可依；透明性原则，公开价格标准，保障患者知情权；公益性原则，坚持基本医疗卫生事业的公益属性；成本控制原则，加强内部管理，降低不合理消耗；动态调整原则，根据政策变化与成本变动及时优化内部管理策略。

第二章组织架构与职责分工

有效的物价管理依赖于清晰的组织架构和明确的职责分工。基层医疗机构应成立物价管理领导小组，由机构主要负责人担任组长，成员涵盖财务、医保、医务、护理、药械、信息等相关部门负责人。领导小组负责审定机构物价管理制度、处理重大价